Про заходи щодо врахування рекомендацій ОБСЄ та БДІПЛ за результатами місій зі спостереження за виборами в Україні
3 жовтня Центральна виборча комісія – ухвалила Постанову № 48 https://cutt.ly/Jr9Z6vFJ, яка може стати важливим етапом практичної імплементації демократичного доробку та системного вдосконалення виборчого процесу в Україні.
Вперше ЦВК провела комплексний аналіз стану виконання рекомендацій Бюро з демократичних інститутів і прав людини Організації з безпеки та співробітництва в Європі (далі-ОБСЄ/БДІПЛ) у період 2014–20 років за результатами попередніх міжнародних спостережних місій на виборах і звернулася до Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України з пропозиціями щодо їх імплементації. Також Комісія вирішила запровадити регулярний механізм аналізу стану виконання рекомендацій міжнародних спостерігачів.
Міжнародне спостереження має сенс і може бути справді ефективним лише тоді, коли держава сама ініціює вивчення, виконання та моніторинг рекомендацій. Якщо спиратися на кращі практики, зокрема БДІПЛ, то саме органам адміністрування виборів найкраще притаманні задачі з об’єктивного оцінювання стану виконання рекомендацій, актуалізації проблематики на основі законодавчих і практичних пропозицій для подальшого інклюзивного діалогу.
Тому ЦВК системно проаналізувала стан виконання рекомендацій БДІПЛ/ОБСЄ та розробила пропозиції щодо вирішення зафіксованих спостерігачами проблемних моментів виборчого процесу. Вони стосуються, зокрема, стабільності виборчого законодавства, професіоналізації виборчих комісій, удосконалення процедур реєстрації кандидатів, оскарження, фінансування виборів, зміцнення гарантій таємниці голосування і розвитку позапартійного спостереження.
Ці напрацювання можуть стати основою для подальшої спільної роботи державних органів, експертів і громадянського суспільства. При цьому ЦВК не претендує на істину в останній інстанції і очікує, що їх пропозиції дадуть новий поштовх національному діалогу в сфері виборчого законодавства на майбутнє.
Зміцнення ролі міжнародного спостереження, зокрема місій БДІПЛ/ОБСЄ, є складовою глобальної стратегії Європейського Союзу. Україна як стратегічний партнер ЄС має не лише виконувати цю стратегію, а й уже сьогодні певною мірою впливати на формування загальноєвропейських підходів.
Виконання рекомендацій міжнародних спостерігачів є важливим елементом передвступних переговорів України з ЄС і частиною Дорожньої карти з питань функціонування демократичних інституцій. Своєю постановою ЦВК сприяє змістовному діалогу щодо виконання рекомендацій та продовженню виборчої реформи, яка має тривати навіть під час війни, адже процес європейської інтеграції не може зупинятися за будь-яких умов.
На тлі триваючої війни, щоденних обстрілів і руйнувань, трагічних втрат серед українців, а також щоденної самопожертви й героїзму військових Українська держава має продовжувати будувати майбутнє та зміцнювати демократію, без якої неможлива її успішна євроінтеграція.