У рубриці #WelcomeEUkraine продовжуємо знайомити з ключовими інституціями ЄС. Сьогодні розповідаємо про Раду Європейського Союзу – Раду ЄС.
Рада ЄС – це інституція Європейського Союзу, яка представляє уряди держав-членів. Разом із Європейським парламентом вона виконує законодавчу функцію та бере участь у формуванні бюджету ЄС. Саме тут міністри країн-членів обговорюють спільні рішення та узгоджують підходи до європейських політик.
Хто входить до її складу? Представники урядів усіх 27 держав-членів на міністерському рівні. Залежно від питання, яке розглядається, до засідання долучаються міністри відповідного напряму – наприклад, економіки, довкілля, юстиції чи охорони здоров’я.
Як вона працює? Рада ЄС має 10 конфігурацій за різними напрямами політики. Наприклад, якщо обговорюють питання довкілля, зустрічаються міністри з питань екології, а якщо йдеться про економіку та фінанси – відповідні міністри цих напрямів. Такий формат дає змогу розглядати питання на рівні профільних фахівців урядів.
За що відповідає Рада ЄС?
разом із Європейським парламентом ухвалює законодавчі акти ЄС
спільно з Європарламентом затверджує бюджет Євросоюзу
координує політики держав-членів у визначених сферах
формує спільну зовнішню та безпекову політику ЄС на основі стратегічних орієнтирів Європейської Ради та ухвалює рішення щодо її реалізації
Як ухвалюються рішення? Переважно кваліфікованою більшістю голосів держав-членів. Для окремих питань, зокрема у сфері зовнішньої політики та розширення ЄС, необхідна одностайність.
Хто головує в Раді ЄС? Головування переходить від однієї держави-члена до іншої кожні шість місяців за встановленою черговістю. Країна, яка головує, організовує засідання, формує порядок денний і сприяє досягненню спільних рішень. Це дає кожній державі-члену можливість долучатися до організації роботи Ради на рівних засадах. Виняток – Рада із закордонних справ, яку очолює Високий представник ЄС із закордонних справ і політики безпеки.
Важливо пам’ятати чим Рада ЄС відрізняється від Європейської Ради. Попри схожі назви, це різні інституції. Європейська Рада, до складу якої входять глави держав або урядів країн-членів, визначає загальний політичний курс і стратегічні пріоритети ЄС. Натомість Рада ЄС об’єднує профільних міністрів і разом із Європейським парламентом ухвалює законодавство.